ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ –

общее название, используемое для обозначения совокупности практик вовлечения граждан в бюджетный процесс в Российской Федерации, объединенных идеологией гражданского участия, а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населения в определении и выборе проектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов и последующем контроле за реализацией отобранных проектов со стороны граждан.

Основные понятия и термины:

ИНИЦИАТИВНЫЙ ПРОЕКТ –

одобренная населением муниципального образования проектная идея, которая в дальнейшем будет направлена на участие в практике инициативного бюджетирования Новосибирской области и имеющая возможность получения финансовой поддержки из регионального бюджета в случае победы в рамках конкурсного отбора инициативных проектов.

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА –

группа граждан, сформированная с целью идентификации и обсуждения проектных идей для внесения в местную администрацию муниципального образования, направленных на решение конкретных вопросов местного значения.

ИНИЦИАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ –

денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

Обозначения и сокращения:

ПРОЕКТНАЯ ИДЕЯ –

предложение гражданина по реализации мероприятий, направленных на решение проблем, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части.

ПРОЕКТНЫЙ ЦЕНТР –

организация или подразделение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющее организацию реализации практики инициативного бюджетирования или выполняющая методологическую, исследовательскую, аналитическую, мониторинговую, образовательную, консультационную и/или иные функции в рамках ее реализации.

ПОСЕЛЕНИЯ –

в рамках реализации практики инициативного бюджетирования в Новосибирской области под поселением следует понимать городские и сельские поселения.

СОФИНАНСИРОВАНИЕ –

внебюджетные средства финансовой поддержки проектов инициативного бюджетирования гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, безвозмездно перечисляемые в бюджет муниципального образования на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ИНИЦИАТОРЫ ПРОЕКТА –

в рамках реализации практики инициативного бюджетирования в Новосибирской области под инициаторами проекта понимаются: инициативная группа граждан, органы территориального общественного самоуправления, староста населенного пункта.

МО – муниципальное образование

ИБ – инициативное бюджетирование

ОМСУ – органы местного самоуправления

НСО – Новосибирская область

НПА – нормативный правовой акт

МФ и НП НСО – министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области

– наведите курсор на значок, чтобы ознакомиться с дополнительной информацией

НП – населенный пункт

ФЗ – федеральный закон

ТОС – территориальное общественное самоуправление

РФ – Российская Федерация

i

Основные признаки проектов инициативного бюджетирования:

Механизм ИБ позволяет не просто голосовать за уже готовые предложения, а самостоятельно выдвигать проектные идеи по развитию территории проживания, участвовать в выборе приоритетных проектов и контролировать их реализацию. Это инструмент, который делает бюджет более «прозрачным» и ориентированным на реальные потребности жителей.

проект должен быть направлен на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

проект должен быть поддержан местным сообществом в качестве приоритетного

проект не может касаться объектов частной собственности

— это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая дает гражданам реальную возможность влиять на распределение бюджетных средств на местном уровне.

ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

Инициативное бюджетирование в

Новосибирской области

Твоя идея – общая реализация благодаря
«Территории идей»

9

муниципальных округов

21

муниципальный район

1,5

млрд. рублей

1 636

2 104

проекта представлены на рассмотрение комиссии

участники практики

проектов реализовано

направлено из областного бюджета НСО на реализацию проектов

Типологии проектов:

Библиотечное обслуживание

Автомобильные дороги

Досуг и культура

Бытовое обслуживание

Сбор и транспортировка ТБО

Физкультура и спорт

Места массового отдыха

Объекты ЖКХ

Пожарная безопасность

Содержание мест захоронений

Благоустройство территорий

обязательное финансовое участие

добровольное трудовое и (или) имущественное участие

В процедурах практики инициативного бюджетирования предусмотрено активное участие граждан на всех этапах:

Граждане по желанию могут участвовать в реализации проекта не только финансово, но и своим трудом (например, помочь с озеленением, малярными работами и т. д.) или предоставить материалы для выполнения работ. Это позволяет снизить общую стоимость проекта.

Это означает, что часть средств на реализацию проекта должна быть привлечена от самих жителей. Такое условие повышает ответственность граждан за проект и демонстрирует реальную заинтересованность сообщества.

Требования к финансовому обеспечению инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансирования из областного бюджета НСО

Для расчета показателей финансовых источников реализации проектов можете воспользоваться Калькулятором

Размер софинансирования инициативными платежами
(не менее 10% от суммы субсидии из областного бюджета НСО).

Максимальный размер субсидии на один проект – 2 500 тыс. руб.

Размер софинансирования из бюджета МО (не менее 20% от суммы субсидии из областного бюджета НСО)

Размер предоставляемой субсидии из областного бюджета НСО определяется отдельно по каждому инициативному проекту, ставшему победителем в конкурсе, исходя из оценки затрат на его реализацию.

староста сельского населенного пункта

органы ТОС

инициативная группа

Инициаторы – это жители муниципальных округов и районов НСО, которые предлагают идеи для развития своих населенных пунктов, вносят проекты в администрацию на рассмотрение и представляют их на собрании граждан для получения общественной поддержки.

Кто такие инициаторы проектов?

Как это работает?

Реализация проекта

Победившие проекты получают финансирование из областного бюджета НСО. Инициаторы контролируют реализацию инициативного проекта и следят за качеством исполнения работ.

шаг 03

Общественное обсуждение

Выявляется наиболее актуальный проект, который будет направлен на конкурсный отбор для получения субсидии из областного бюджета НСО.

шаг 02

Подача заявки

Инициатор формирует проектную идею, описывает его цель и ожидаемый результат, готовит необходимые документы и вносит на рассмотрение в местную администрацию.

шаг 01

Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ – статья 49, статья 70 (ред. от 09.04.2026) «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

01

Постановление Правительства НСО от 06.06.2017 № 201-п (ред. 09.09.2025) «О реализации на территории НСО инициативных проектов

02

Прежде чем перейти к изучению материалов для подготовки инициативного проекта внимательно изучите нормативную правовую базу практики инициативного бюджетирования на территории Новосибирской области.

С чего начать?

Ознакомиться с НПА по реализации инициативных проектов в МО можно на официальном сайте соответствующего муниципалитета или обратитесь для получения разъяснений напрямую в местную администрацию

Теперь Вы готовы начать обучение. Выберите свою роль, чтобы перейти к материалам курса.